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| 河北省节约能源专项规划 |
| 近年来，在省委、省政府的正确领导下，各级各部门各企业按照“开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，在加大能源开发的同时，不断加强节能工作，能源利用效率不断提高，环境恶化趋势初步遏制，保障了经济社会的持续快速发展。
(一)基本情况
1、生产规模不断扩大。
一是一次能源生产稳步上升。“十五”以来，原煤、原油、天然气等一次能源生产量稳定增长。2005年全省一次能源生产总量为7089.9万吨标准煤，比2000年增长25.7%，年均增长4.7%。
二是二次能源生产显著增长。电力、成品油、焦炭等二次能源生产呈快速增长态势。2005年全省二次能源生产量为7383.8万吨标准煤(电力折标系数按1.229吨标准煤/万千瓦时计算)，比2000年增长60.68%。主要二次能源产量位居全国前列，如火力发电量达1332.4亿千瓦时，居全国第4位；成品油产量达939.9万吨，居全国第12位；焦炭产量2538.7万吨，居全国第2位。
三是新能源和可再生能源利用初具规模。到2005年全省累计推广太阳能热水器404.87万平方米、太阳房149.62万平方米；地热种植面积135.07公顷，地热养殖面积114.46公顷；推广沼气152万户，池容约1520万立方米，大中型沼气527处，池容6.81万立方米。全省农村水电装机容量34.9万千瓦，风电装机容量10万千瓦，垃圾发电装机容量2.4万千瓦。
2、消费状况有所改善。
从品种结构看，清洁高效的优质能源消费量增长较快，远高于原煤的增长速度，在消费总量中的比重不断上升。2005年电力、焦炭消费量占终端能源消费量的比重分别为29.1%、23.7%，均比2000年有明显提高；相反，煤炭消费量占终端能源消费量的比重为30.2%，比2000年下降10.5个百分点。从消费效益看，三次产业用能投入产出效益不同程度提高。
2005年三次产业用能分别为543，14670.8，1361.5万吨标准煤，比2000年增长71.8%、86.4%、82.9%，分别低于增加值增速10.5、21.6、14.3个百分点。
3、利用水平逐步提高。
一方面，主要耗能产品单耗稳定降低。2005年大中型钢铁企业吨钢综合能耗、吨钢可比能耗分别达到688千克标准煤，662千克标准煤，均比2000年有大幅度降低，并分别比2005年全国重点大中型企业平均水平低53千克标准煤和52千克标准煤；吨水泥熟料综合能耗下降到130千克标准煤，比2000年下降11.6%；6000千瓦以上机组供电煤耗下降到370克标准煤/千瓦时，比2000年下降4.6%。另一方面，资源综合利用成效显著。全省焦炉、高炉、转炉煤气综合利用率分别达到98%、90%和36%。通过高炉(焦炉)煤气及余压余热综合利用，每年可节约标准煤近700万吨。
(二)存在问题
1、能耗总量缺口较大。
我省是能源生产大省，更是能源消费大省，仅靠自身生产的能源，已不能满足经济发展和人民生活的需要。2005年一次能源中原煤消费量的65.39%、原油加工量的53.4%依靠从省外调入或国外进口解决；二次能源中焦炭缺口比例为43.9%。能源的省外调入量和国外进口量增加，对外依赖性逐步加大。
2、利用效率相对低下。
一是受产业结构偏重等因素影响，反映能源整体利用水平的万元生产总值能耗较高。2005年我省万元生产总值能耗1.96吨标准煤(按2005年现价计算)，比全国平均水平高60.6%。
二是与国外先进水平相比，主要耗能产品单耗较高，如火电供电煤耗高20.9%，吨钢可比能耗高10%，水泥综合能耗高22.9%，合成氨综合能耗高77%。
三是单位建筑面积采暖能耗高，相当于气候条件相近发达国家的2-3倍。
3、环境污染较为严重。
伴随能源消费量的大幅增长，我省二氧化硫、烟尘和工业粉尘等污染物排放量也逐年增加。2005年我省GDP居全国第6位，二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量均居全国前3位，污染负荷远远超出环境承载容量。全省11个设区城市除秦皇岛外，均超过国家环境空气质量二级标准，主要污染物二氧化硫和可吸入颗粒物，超过环境空气质量标准1-3倍，超过世界卫生组织标准4-5倍。
(三)主要原因
1、工业用能增长较快。
“十五”以来，我省工业生产和能源需求均呈现快速增长态势。2005年全部工业增加值完成4759亿元，比上年增长15.9%，占全省生产总值的47.14%。工业企业能源终端消费量达1.45亿吨标准煤，比上年增长29.7%，占全省终端能源消费量的73.2%。尤其是钢铁工业用能增势迅猛。2002年、2003年、2004年、2005年能源消费量分别为2877、4062、4980、5864万吨标准煤，分别环比增长25%、41.2%、22.6%和17.8%，分别高于同期全省能耗增速14.3、27.1、9.2和4个百分点。
2、能源消费结构单一。
2005年我省一次能源消费中原煤消费比重高达89%，高于全国平均水平20个百分点。在终端能源消费中，煤炭所占比重偏高，占30.2%，而成品油、电力等优质能源所占比重偏低，分别占5.2%和29.1%。这种过高的以煤炭为主的能源消费结构，是造成我省能源利用效率较低、环境污染较重的重要原因之一。
3、技术装备相对落后。
一是重点耗能行业落后生产工艺仍占一定比重。建材行业中新型干法水泥生产能力只占30%，而质量不稳定、浪费能源、污染环境的立窑水泥近70%(立窑水泥能耗比新型干法水泥高30%)。
二是主要装备相对落后。冶金企业中，高炉主力炉型在1000立方米以下，最大为2650立方米，而宝钢为4350立方米；转炉一般企业为30-60吨级，最大为210吨，而宝钢、鞍钢为600吨。三是通用耗能设备效率较低。燃煤工业锅炉平均运行效率为60%左右，低于国际平均水平17-22个百分点；风机、水泵平均运行效率65%左右，低于国际平均水平20个百分点；机动车燃油经济性水平比欧盟低25%，比日本低20%、比美国低10%。
4、产业集中度不高。
企业规模小，且布局分散，缺乏在全国有重大影响的大型企业和产业集群。如我省建材企业8000多家，平均每个企业完成产值仅为370万元；在500余家水泥企业中，前9家企业的生产集中度仅为26%，产量不足海螺集团的二分之一；钢铁企业钢产量100万吨以上的企业仅有24家，其中500万吨以上的只有唐钢、邯钢、国丰3家。企业数量多、规模小，直接影响能源的集约节约利用。
5、政策机制不完善。
能源价格扭曲，不能准确反映能源资源的稀缺程度和真实成本。支持节能的财税、投资、金融政策亟待完善，与市场经济相适应的节能激励机制尚未建立。节能监测(技术服务)机构能力建设滞后，整体实力不强。能源统计体系不完善，节能信息不畅。大部分工业用能设备(产品)没有能效标准，已有的标准也难以得到很好落实。虽然制定并实施了建筑节能50%的设计标准，但节能建筑仅占全省既有建筑面积的12%左右，大部分是高耗能建筑。
| | | 来源：web 时间：2008/3/23 1:09:19 |  |
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